UMBRALES Y CONSULTAS CIUDADANAS EN COLOMBIA. REFLEXIONES A PROPÓSITO DE LAS REFORMAS PARA EL PLEBISCITO POR LA PAZ Translated title: THRESHOLDS AND CITIZEN CONSULTATIONS IN COLOMBIA. REFLECTIONS ON THE REFORMS FOR THE PEACE PLEBISCITE

Abstract

RESUMEN Este artículo contrasta la literatura y la experiencia internacional respecto a quorums y mayorías en consultas ciudadanas con el caso colombiano, en el que se adoptaron reformas a propósito del plebiscito por la paz de 2016. Mientras las preguntas de otras consultas contaron con amplio respaldo, pero no lograron sobrepasar el porcentaje de participación exigido, la adopción de un umbral de aprobación en el plebiscito por la paz obligó al electorado a asumir una de las dos posiciones en juego, aumentando la participación y legitimando los resultados. Pero las reformas se adoptaron en medio de fuertes controversias y para un solo evento, por lo que con el examen de los argumentos a favor y en contra de estas y con el análisis del caso, se busca abrir una discusión sobre la conveniencia de extender las innovaciones de diseño en materia de umbrales al conjunto de mecanismos de consulta ciudadana en el país.

Translated abstract

ABSTRACT This article contrasts the literature and international experience regarding quorums and majorities in citizen consultations using the Colombian case, where reforms were adopted for the peace plebiscite in 2016. While the questions in other consultations had broad support but failed to surpass the required percentage of participation, the application of an approval quorum in the peace plebiscite forced the electorate to assume one of the two positions at stake, increasing participation and legitimizing the results. However, the reforms were employed amid fervent controversies and for a single event; thus, through examining the arguments for and against them and analyzing the case, this paper seeks to open a discussion on the convenience of extending the design innovations in terms of quorums to the set of mechanisms for citizen consultation in the country.