¿Qué actos pueden constituir un ataque contra una población civil en la tipificación de crímenes de lesa humanidad de la ley nº 20.357? Translated title: Which Acts Count as Part of an Attack Against a Civilian Population in the Legal Description of Crimes Against Humanity Contained in the Act No. 20.357?

Abstract

Resumen El trabajo busca ofrecer una respuesta fundada a una interrogante que surge ante la posibilidad de iniciar investigaciones por crímenes de lesa humanidad en Chile, que, como otros países, ha adoptado una implementación modificatoria de los crímenes de lesa humanidad, sin que la noción de ataque contra una población civil se defina expresamente en la ley de implementación: ¿qué actos cuentan para determinar la existencia de un ataque contra una población civil de acuerdo a la Ley Nº 20.357? Esta cuestión se analiza aplicando los criterios generales de interpretación y tomando como referencia al derecho chileno. Como resultado principal se afirma que para que exista un ataque típico, deben probarse uno o más actos de los descritos en el artículo 7.1 del Estatuto de Roma, que (si son varios, en conjunto) se dirija(n) contra una población civil o afecte(n) a un número considerable de personas, y que responda(n) a una política ya sea de un Estado; de sus agentes; de grupos armados organizados que, bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre algún territorio un control que les permita realizar operaciones militares; o de grupos organizados que detenten un poder de hecho que favorezca la impunidad de sus actos.

Translated abstract

Abstract The main objective of the article is to offer an informed answer to the question concerning which acts are relevant to determine the existence of an attack directed against any civilian population as an element of crimes against humanity according to Chilean Act Nº 20,357, as in the matter of crimes against humanity Chile has adopted a modified incorporation of the Rome Statute, and the meaning of the expression “ataque contra una población civil” is not explicitly defined. The methodology used in order to analyse this question consists of an application of the general standards of legal interpretation. As the main result, it is affirmed that in order for a relevant attack to exist, one or more acts described in Article 7.1 of the Rome Statute have to be proven, which are, as a whole, directed against a civilian population or affect a considerable number of persons. Furthermore, the act(s) shall respond to a policy from a state, or from its agents, or from organised armed groups which, under responsible command, exercise territorial control that enable them to carry out military operations, or from organised groups which hold a de-facto power that favours the impunity of their deeds.